Poteklih godina smo u Skupštini Srbije svedočili tuči poslanika, polivanju vodom, unošenju kamena, rasnoj netrpeljivosti što je sve slalo lošu sliku o parlamentu. Očigledno nismo usamljen slučaj jer je pre nekoliko dana nemački Bundestag uveo da će „onaj ko uvredi lično druge poslanike ili na sednici nekog odbora viče“ biti strogo kažnjen. Kazna se udvostručava na 2.000, odnosno 4.000 evra, i ova dešavanja otvaraju prostor za pitanje – da li je nemački recept rešenje i za našu Skupštinu? Može li udarac po džepu da natera poslanike da se pristojno ponašaju?
Foto: Oliver Bunić / Ringier
Bojan Klačar, izvršni direktor Cesida, za „Blic“ kaže da poslanici mahom žive do toga i da bi se uvođenjem kazni sigurno preispitali.
Blic preporučuje
– Gde god se uvode drakonske kazne za neprimereno ponašanje, sigurno se može uticati na ponašanje poslanika. Rešila bi po ponašanje ljudi koji jesu skloni ekscesima, ali nisam siguran da je to među prioritetima parlamenta. Bilo bi bolje pokušati da se nekim drugim načinima, podsticanjem kulture dijaloga, pluralističkim vođenjem sednica, uticati na poslanike – kaže Klačar.
Kako je to rešio Bundestag?
Predlog o strožim kaznama stigao je u Bundestag sa adrese poslanika vladajuće koalicije, socijaldemokrata, zelenih i liberala. I ne samo to, u njemu se, kako piše „Dojče vele“, propisuje da ubuduće novčana kazna automatski sledi ako neki poslanik tokom tri nedelje zasedanja parlamenta tri puta bude opomenut.
Foto: MICHAEL KAPPELER / Tanjug/AP
Novčana kazna bi sada trebalo da bude udvostručena, dakle na 2.000 evra za prvi prekršaj, odnosno 4.000 evra u slučaju ponavljanja prekršaja.
Poslovnik Bundestaga većim delom potiče iz 1980. godine, a u Srbiji je 2020. godine usvojen Kodeks ponašanja poslanika a onda i godinu dana kasnije izmenjen, kada su predviđene kazne i do pola plate za nepoštovanje pravila.
Foto: Nemanja Jovanović / RAS Srbija
Klačar, međutim, kaže da to ne bi uticalo na kulturu političkog dijaloga, jer postoje problemi koji postoje nezavisno od parlamenta.
– Zato ne bi trebalo posezati za kaznama, a čak i da se uvedu, mislim da bi predsedniku Skupštine bilo vrlo teško da se odluči na drakonske mere jer bi uticalo na njegov imidž – napominje Klačar.
Ko je i kako kod nas kažnjavan?
Tako je uvedeno da se narodni poslanik kome je izrečena opomena kažnjava novčanom kaznom u visini 10 odsto osnovne plate poslanika, a poslanik kome je izrečena javna opomena ostaje bez polovine plate.
Poslednji primer kažnjavana je svež, pre dva dana je objavljeno da je poslanica sa liste „Srbija protiv nasilja“ Tijana Perić Diligenski kažnjena odbijanjem deset odsto od plate, odnosno 11.521 dinar jer je, kako se može pročitati, govorila mimo reda.
Pre toga, u maju su izrečene novčane kazne za četvoro poslanika opozicije i jednog iz SNS – od 11.000 do 57.000 dinara.
Foto: Nemanja Jovanović / Tanjug
Sve zbog sednice na kojoj je premijer Miloš Vučević izlagao ekspoze.
Novčano sa po deset odsto plate su po opomeni kažnjeni su:
- Aleksandar Jovanović Ćuta, poslanik Ekološkog ustanka (prišao govornici)
- Srđan Milivojević, poslanik Demokratske stranke (prišao govornici)
- Radomir Lazović, poslanik Zeleno-levog fronta
- Radoslav Milojičić Kena, Srpske napredne stranke (pocepao plakat Borislavu Novakoviću)
Oduzimanjem 50 odsto plate kažnjen je poslanik Narodnog pokreta Srbija Borislav Novaković, kome je bila izrečena mera udaljenja sa sednice jer je tokom govora premijera Vučevića prišao govornici, dobacivao i pokazivao fotografije.
Pročitajte još
KOLIKE PLATE IMAJU PREDSEDNIK SRBIJE I NARODNI POSLANICI? Neki primaju i penziju, EVO O KOJIM IZNOSIMA SE RADI
Poslanici o kodeksu ponašanja, burno i uz opomene
Šta kaže Poslovnik ?
Prema osnovnim pravilima, narodni poslanik je dužan da:
- savesno obavlja poslaničku funkciju;
- pristojno i sa dužnom pažnjom i poštovanjem se odnosi prema građanima;
- uvažava druge narodne poslanike;
- govorom ne podstiče mržnju i nasilje;
- u svom radu i istupanjem u javnosti ne postupa sa predrasudama i stereotipima i ne podstiče ih;
- ne koristi izraze, reči i gestikulacije koje vređaju ili omalovažavaju ljudsko dostojanstvo i narušavaju dostojanstvo Narodne skupštine;
- ne koristi mobilni telefon i druge uređaje na način koji ometa tok sednice Narodne skupštine i njenih radnih tela;
- ne unosi u salu, u kojoj se održava sednica, simbole i obeležja političke stranke i strane države, osim diskretnih obeležja političke stranke
Narodnom poslaniku nije dozvoljeno da:
- javnu imovinu i službene prostorije koristi u privatne svrhe, odnosno za privatne poslove;
- koristi službena sredstva ili imovinu Narodne skupštine za potrebe izborne kampanje;
- zloupotrebljava poslaničku funkciju radi lične koristi ili koristi političke stranke;
- namerno ili iz krajnje nepažnje nanosi materijalnu štetu Narodnoj skupštini ili podstiče druge da to čine;
- daje netačne informacije koje bi štetile ugledu Narodne skupštine.